SUKOYAKA日記

メモ帳的存在。岡山在住。

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?.難民問題

○日本の受け入れの歴史【1981以前はどやったの?1975年にインドシナ難民を受け入れ、これまで約1万1千人受け入れ。それ以前は外務省ページにも情報なし。】
1981年に難民条約に加入し、1982年には「出入国管理令」から「出入国管理及び難民認定法」へと名称を変えた。

難民とはどういう人か
「難民の地位に関する条約」の対象の難民は、「人種・宗教・国籍・政治的信条などが原因で、自国の政府から迫害を受ける恐れがあるために国外に逃れた者」とされている。
【しかし災害難民や経済難民もあんちゃうの】

○難民認定制度の問題点【主に問題があるのは難民認定申請者。そもそも認定が20カ月かかる。】
審査がながい。平均で2年。【2009年10月に民主党は審査人員を28人から大幅に増やす意向を示す。】

難民認定申請者の在留資格がないために起こる問題。

?就労できない
日本では難民認定申請をしたからといって、ビザがもらえるということはありません。在留資格のない方が難民認定申請をしても、申請期間中は在留資格や就労許可を得ることはできません。短期滞在のビザがあり、その期限が切れる前に難民認定申請をした方は「資格外活動許可」を申請すると、収入を得ることが法的に認められます。けれど、第一次の難民認定申請結果が不認定となると、在留資格とともに資格外活動許可も同時に失います。

?国民健康保険、健康保険に入れない

外国人は、1年以上滞在する可能性が高い場合にのみ、国民健康保険に加入できる。
【日本人との結婚を理由に在留特別許可を求める外国人】
生活援助が不十分【よくわからん。抜こうか。特に記述がなかった。質問が来たら、1日1500円の支給と、宿舎借料、宿舎入居費、医療費、各種公的手続き手数料等も必要に応じ、実費支給されている。近年の難民申請者急増に伴い予算が足りず、一時は100 人以上が支援金を打ちきられるなど不安定な支援策となっている。最低限のセーフティネットの
構築に関して、きちんとした法整備が必須である。】【医療費が補償されるんだったら、保険いらねーじゃん。でもネット検索すると環境改善の提言で医療保険が必ず含まれていることから、十分でないことが予想される。】
? 海外渡航の自由がない
難民申請者には出身国の民主化のために運動してきた人も多い。世界各地で暮らす人々ともに、国際会議を開いたり、国連の会議にNGO代表として出席する必要もある。

○手続き上の問題点【ここまでは申請者の環境についてでしたが、次は】

?60日の関門

入管法には、難民認定申請者が入国してから60日間以内に申請しなけらばならない。
この規定のため難民性がある人【申請すれば難民と認定されるひと】が審査されないことが起こる。

?難民申請者に対する上陸拒否・送り返しの問題
難民申請者は出身国で迫害されているから偽造のパスポートを持っていることが多い。その状態で入国手続きの際に難民と名乗ると、上陸を拒否し身柄を拘束してしまう。さらには難民申請者にとって危険な国へ送り返すこともある。

?異議審査機構が充実しておらず、裁判所によるチェックが十分でない
難民認定申請却下への異議申し立てに対して審査する権限は、認定者でもある法務大臣が持っているため、客観的な審査を期待できない。
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